安省一家名为FRPO的机构（Federation of Rental-housing Providers of Ontario）周一发布的一份报告称，要缓解安省尤其GTA地区出租房紧缺的情况，决策者们必须采取措施，鼓励房地产开发商们多建出租公寓，将其作为提高省民房屋负担能力的举措之一。

 

根据这份报告，安省要在未来10年内至少新建62,500套专门用于出租的公寓单位才能基本上满足省内消费者的需求，也就是说，平均每年要新建6,250套公寓。

 

但报告同时发现，由于不满自由党政府推出的新政策，自从今年春季以来，GTA地区的开发商们不是加建更多新公寓以应对市场需求，而是将原本规划为出租公寓的建筑改建成condo，不是用于出租，而是出售。报告称从今年4月以来，超过1,000套这样的出租公寓已经改成condo，拟上市出售。

 

为了遏制越来越高的房价并减轻民众的房屋负担，省府在今年4月实施称为“非居民投机税”NRST（Non-Resident Speculation Tax）的新税，其中包括16项具体政策和措施。在这一揽子政策中，为了限制房东乱涨租金，省议会特别修法，取消针对1991年之后所建房屋的豁免权，对所有出租屋“一视同仁”，即实施统一政策，省内各类出租物业的涨幅，年涨幅不得超过2.5%。

 

而根据1997年制定的 Residential Tenancies Act，1991年之前所建房屋的房东若涨租金要受限制，其涨幅上限不得超过通货膨胀率，只有在房子进行过全面装修才可考虑作为例外；但1991年之后所建房屋若出租便不受此法例的限制。

 

省府收紧出租物业的政策之后，开发商感觉“无利可图”，有的取消原有的出租公寓建设计划，有的则把在建中的出租公寓改成condo，不租只卖。

 

比如一家知名开发商RioCan就是这么做的，他们将在多伦多King Street West上一幢公寓楼改变用途，从原本设计的出租公寓，改成上市销售的condo，仅这个公寓楼就包括133个单元。这幢公寓楼由两家投资商联合开发，包括RioCan Real Estate Investment Trust以及Allied Properties Real Estate Investment Trust。

 

RioCan Real Estate Investment Trust的副主席Jonathan Gitlin直言不讳地表示，简而言之，省府的新政策使得新建出租公寓没有增长前景，言外之意就是无利可图。

 

Gitlin在发给环球邮报的一封电邮中说，省府在立法之后，公司对GTA地区的公寓建设项目进行了重新审议，结论是建设出租公寓不仅缺乏增长潜力，而且伴随通货膨胀，业主还面临出租业务成本上升的风险。

 

多伦多一家房地产咨询公司Urbanation提供的数据显示，自省府修法之后，今年第二季度在建出租公寓的建设数量已经降为1,719个单位，而去年同期则为5,645个单位，今年第一季度也有2,453个单位。

 

雪上加霜的是，FRPO的一项专题调查发现，在省府4月实施新政之后，GTA地区原计划建设的28,000个出租公寓单位中，有一大半即20,000个单位被各家开发公司置于“复议”程序，也就是说，其中一些项目或取消或改建出售。

 

FRPO一直在密切关注出租公寓项目取消或改建的情况，同时也联合业内公司企业发起一项运动，呼吁省府对限制租金的法例进行重新修订。