加拿大房价高企但空屋甚多 开征空屋税?

时间: 2015-12-14 14:15:09 文章来源: 世界日报
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 温哥华是全球房价最贵的城市之一,但无人居住的房屋却愈来愈多,要解决这个分配不均的问题,欧洲各地有许多措施,可否援引借镜?

 
●法征空屋税
 
法国在1998年对超过20万居民城市开征空屋税,如果不是太破旧不适人居,任何住宅单位连续超过30天无人居住,就必须缴交空屋税。税率在第一年是租金的10%,次年提高到12.5%,第三年再增到15%。
 
从数据上看,空屋数目从1999年的18万户大幅减少到2007年的9万56837户,当然也可能是屋主学会了避免空屋达缴税天数的窍门。
 
 
温市空屋率高,造成许多问题,图为在奈街一栋常被倾倒垃圾的空屋。(本报资料照片)
 
 
温市空屋率高,部分是有人买下用来改建投资,图为温西Cambie街一户待改建空屋。(本报资料照片)
 
一份学术论文评估所有的可能性后,分析出课税约能减少0.13%的空屋率,结论是开征空屋效果有限,并指问题之一在税太轻,法国政府于是在2013年将税率提高到第一年12.5%,第二年以后25%,效果还有待观察。
 
●设“租屋办事处”
 
巴黎市鼓励屋主将空屋交给政府开设的租屋办事处,政府为空屋找租客,并保证屋主能收到租金,以及损坏补偿,但屋主必须接受租户只给市场价值70%到80%租金,看起是对屋主及租户两利的措施。
 
目前,巴黎政府在此一政策下成功为902个房屋单位找到房客,多数是单亲家庭,市政府的目标是到2020年时,将数目加倍。  
 
至于荷兰,一名地产经纪因应当时出现空屋屡遭破坏的恶劣风气,于是发展出监管契约,租户只付相对市场低廉许多的价钱,但要负责监管,此一制度很快传到各国,并形成一个跨德、法、英、比利时及荷兰等国的组织。  
 
●引用国外措施 专家存疑
 
这些措施在温市是否合用?温市议员麦杰士(Geoff Meggs)认为征空屋税未必不可行,但要联合数个城市才好,而且也要区别房屋空罝的原因,例如可能年迈屋主突然去世等,不能同一规则一体适用。
 
智库组织“城市未来学会”(Urban Futures)学会负责人柏林(Ryan Berlin)则对巴黎的租屋办事处存疑,指温市有外国买家多的特性,空屋未必是因为屋主租不出去。
 
至于监管合约,欧洲自己的经验是,加入的多是政府住宅或专业投资人,私人投资者意愿低落,而温市空屋正是以私人买主居多。
标签: 市场

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