蒙特利尔:魁北克地税最重的地区
蒙特利尔:魁北克地税最重的地区
通过对市政府财政预算的统计,研究了由民政总署(MAMROT)编制汇总的数百种数据,得出的明确的结论是:过去5年中,魁北克省1062个市政府中只有20个达到维持或减少本地居民税收负担的目标,使那些企图冻结税收的人幻想破灭。
相反,任意加税的情况越来越普遍。MAMROT的数据表明,几乎一半的城市加税的幅度高于通涨3倍,过去5年以每年10.4%的速度增长。SAGUENAY市的情况尤为严重,当地业主从2006年起地税提高了33%。而Jean TREMBLY市长辖下的蒙特利尔市作为魁北克省内一个大都市仍维持相对低的税收,平均地税为$2143元。
然而,综合魁北克省内1100个市中1062个市的物业税占用编制数字,大蒙特利尔地区居民支付市府服务的平均净税是全省最高的,达到$3266元,而全省的平均值为$2062元,省内其他地区的平均值为$1435元。
在全省10大城市中,蒙特利尔市政税是最高的,2011年平均达到$3992元,比2006年上升了16.6%,当然,当地物业平均价格也是全省最高的,达到$351000元。
作为住在蒙特利尔岛内的代价,业主需要付出比其他地区更贵的物业税,地税和房产税综合平均值为$5929元,如果离开,税收平均可以少付一半。对蒙特利尔岛内居民的唯一安慰是,南岸和北岸近5年物业税的增长是他们的两倍。
物业税的提高已经引起越来越多的魁北克人不满。从蒙特利尔到PERCE市,都有业主联合起来反对市政府对他们物业的评估价值,而这正是物业税收计算的依据。
前市议员Diane LACHAINE成立了“公平评估联盟”,以推动防止过高评估物业价值的运动。由于过去5年物业价值上升了52%,市政府应该调整物业税率以防地产热潮推高居民物业税负担。LACHAINE女士补充说,尽管好几个市政府宣称冻结税款,事实上是随着物业价格的提高,魁北克人需要负担的税收越来越重。在NOUVELLE-ECOSSE省,由于物业估价过高,上升速度大于通涨,当地居民在2005年用推翻政府的形式来表达了他们的不满。
物业税的初衷是保护业主不至于为物业资产评估上升过快而负担巨额账单,但如同前市府政务部长所说,经验说明情况正在改变。“我们应该让税收具可预见性,业主在收到地税单时才突然发现几年内自己物业价值象坐直升机一样提高不是一件正常的事情。”
魁北克政府执行由前保守党政府建立的物业税收制度,从深层次来说存在不公平。这个制度的问题是没有考虑到业主的支付能力,因为没有考虑他们的收入情况。在NOUVELLE-ECOSSE省,新当选政府在2010年重新检讨了这项制度并决定予以保留,因为政府进行的民意测试表明,90%的业主同意维持现状。
从美国加利福尼亚周引进的这项制度不仅在NOUVELLE-ECOSSE以及另外两个加拿大省份造成从2005年开始出现的物业估值高于市场价值的情况,也在美国其他13个州出现了“滚雪球”的现象。该制度在新当选市政府内遇到了强大阻力。NOUVELLE-ECOSSE的新执政者就用了5年时间企图废除这项由省政府强加的制度。NOUVELLE-ECOSSE市联
盟前主席Lloyd HINES 认为这完全是一种政治工具,市民以为他们可以省钱,事实上是他们的负担更重,尤其是对穷人来说。
不过前部长Barry BARNET的意见正相反。他认为该制度要求市政府必须在预算中加税,而不是任凭物业价值提高导致居民收入增加,这只不过是政府和市民之间玩的一种交换游戏。
小城市地税“泛滥”情况严重
Louis GIASSON先生退休的时候决定,保留他在SAINT-JEAN-PORTJOLI的度假屋以便实现在河边度过他的晚年的梦想。8年后,他不得不埋葬他的梦想,回到现实:物业增值太快了,以致于他再也付不起物业税。
账单显示,2003年Louis GIASSON这间度假屋建成的时候,市政府估价为$148000元,8年后的今天居然值$301000元,账面上他赚大了。但实际上GIASSON先生并没有因此致富,相反,他每年要付的物业税从$1700元增加到$4300元,尽管他其实并没有享受下水道和排污的市政服务。他不无遗憾地表示,除了出售物业以外没有其他办法,因为他的收入是固定的。住在GIASSON隔壁的91岁高龄母亲也遇到了同样的难题,但她拒绝出售住了大半辈子的房子。由于收入不多,她只好节衣缩食,省下钱来付她那张比通涨速度增长快3倍的物业税账单。她的儿子苦笑说,这一切在她去世后就迎刃而解了。
GIASSON先生只不过是众多处于同样困境的业主中的一员。在人口少于5000人的小城镇中物业税平均增幅从2006年到现在达到35%,是通涨的3倍。位于RIVIERE-DU-LOUP河东南75公里的SAINT-EUSEBE市创造了魁北克物业税增加最多的纪录,5年内平均增长120%。另外4个城市增幅超过1倍。
曾任市长12年的Chantal BOUCHARD说,每当市政府要完成一项大工程,就是时候要加居民的税了。那么对于SAINT-EUSEBE这种小城市来说大工程意味着什么呢? “例如买一辆小型货车…”为了取代1977年开始使用的一部消防车,SAINT-EUSEBE市政府决定在未来10年增加一项特别税,尽管为了避免买新车的庞大支出,他们已经决定只买一辆二手的。
物业税的增长对小城镇居民是致命的打击。魁北克省城市联盟(FQM)主席Bernard GENEREUX要求全面检讨市政府收入来源,他认为当市政府不得不采取增加税收来达到购买一辆货车的目的时,意味着物业税的不合理性。作为SAINT-PRIME市市长他也发现自己的城市物业税增长是通涨的两倍,他解释说,小城镇已经无计可施了。由于当地许多大企业结束营运,市政府为了维持市政服务除了提高物业税外别无他法。如果市政府的收入突然减少了四分之一,紧接而来的就是提高税率。这对魁北克省250个靠伐木业生存的市政府来说并不是一件意料之外的事情。Bernard GENEREUX感到更严重的问题是,物业税正沉重打击小型城市并引起恶性循环:随着市府收入的减少不可避免要加税,而处于税网的人越来越少并不断搬走,最后只留下那些年老的,比较穷的人。
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