购买新房也可能存在质量问题
很多购房者都喜欢购买Brand-new的新建住宅,他们认为,新建房质量有保障,业主需要维护的方面少。其实,新建住宅同样存在隐患。
魁省Gatineau一处新公寓楼竣工不久,楼内的21户业主就开始失望了:冷风从绝缘不良的墙壁渗透进来,水渗到了车库,同时通风系统出现故障。他们还了解到,公寓建筑没有遵守防火安全标准。开始他们认为没有问题,因为他们相信建筑缺陷保修担保可以保障他们的利益,并支付修复工程的所需费用。但是他们错了!8年过去了,他们的问题一直没有得到解决。新房屋保修(Garantie des maisons neuves,简称GMN)认为已经支付了200万元用于补救工程。但是据公寓业主们称,补救工程再次草率地包给了一家和第一家同样不称职的承包商,致使公寓楼还需要再维修。因此工程费用大幅上涨,这是GMN管理不善造成的,业主们提出抗议并要求完成所有维修工程。目前尚需50万元工程款,每户业主需要分摊2.5万元,而之前他们已经支付了3万元的鉴定费。
这座公寓的业主委员会主席Jean-Guy Roy披露,建筑从一开始就完全不合格,随后为了获得必要的维修,业主委员会遇到了无数问题。多年来,业主们感觉一直在同已经停止对业主提供保护的保修计划进行斗争。Jean-Guy Roy为了推进这些痛苦的步骤花费了数百小时。因此业主委员会起诉公寓开发商Memora Construction公司及监督工程建设的设计师,要求赔偿180万元。
同这些业主一样,许多在新房子或新公寓内发现严重建筑缺陷的买家,都抱怨被保修计划所抛弃,他们甚至感到保修计划是为开发商利益服务的。为了打击这一现象,魁省政府准备近期宣布,创建一个独立机构来管理新住宅楼宇的保修计划。
目前一共存在三项保修计划,均被掌握在两个开发商联合会手中,它们是:魁北克建筑协会(Association de la construction du Québec,简称ACQ)和魁省住宅建造者协会(Association provinciale des constructeurs d’habitations du Québec,简称APCHQ)。而保障建筑质量消费者协会(Association des consommateurs pour la qualité dans la construction,简称ACQC)强调,这两个组织的职责都是保护自己的会员而非房屋业主。
ACQC主席Jean Dion长期以来一直在谴责保修计划存在的利益冲突状况,他气愤地说,现在的保修计划既是评判者又是当事人,它本应该要求建筑出现了问题的承包商修正自己的错误,但是承包商都是ACQ和APCHQ的会员,因此在这种利益相互冲突的状况下,很难保障购房者的利益。而且,是购房者们在不知情的情况下100%资助着保修计划。
实际上,业主在购买新房子或新公寓(不少于四层的建筑物)时,房款中已经自动包含了支付强制性担保计划的费用。这项费用,独立房屋差不多850元、公寓1250元。而且从2012年8月份开始,业主还要额外支付300元重大灾害储备金。
但是消费者并不知道支付了这些费用。Jean Dion说,对这些基金的管理没什么可说的,发票中至少应该详细注明消费者支付的保修计划金额和如何使用这些基金。
目前魁省政府正在考虑改变保修计划的管理模式,而消费者支付的费用可能会与改变同时上涨:从许多来源获悉,魁省建筑管理局(Régie du batiment,简称RBQ)可能已经向负责此项事务的劳动厅长Agnès Maltais建议,固定强制性担保费用,独立房屋涨到1050元、公寓1550元,同时保留300元重大灾害保险费。
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这项增长将会在出现问题的时候向业主提供更好的服务。房地产方面的专业律师和业主委员会管理组织(RGCQ)秘书长Yves Joli-Coeur强调,虽然费用将会提高,但是为了改善建筑质量和预防问题出现,新成立的独立机构将能够避免利益冲突,并更好地对开发商进行监督。
ACQC也认为,此项增长是完全有道理的,因为该协会每周都会接到陷入困境的业主电话,他们遭遇了湿度、霉菌或是阳台危险的问题。为了资助一个更加有效的质量监察系统,该组织甚至提议收取更高的保险金。Jean Dion认为,一所房子也许是消费者一生中最大的投资,因此不能接受没有更好地监管机制对住宅建筑工地进行监督。
代表许多业主的Yves Papineau律师说,那些遇到问题的业主承受了巨大的压力,他们因为工程的缺陷而失眠,并且浪费了无数的时间。
但住宅保修计划的管理者们认为,目前的问题并不是因为所谓的利益冲突,而是由于补偿尺度太过有限造成的。
APCHQ Abritat保障计划副经理Ronald Ouimet坚持认为,并不是保修计划的管理出现了问题,而是因为保修覆盖范围有限,造成了业主们感到失望。
据Ronald Ouimet称,正在进行的保修计划改革将会增加补偿金的最高额度,并延长补偿金的覆盖周期。他确认APCHQ已经向魁省建筑管理局提出了上述建议。但是可以肯定补偿金额不会增加太多。
2012年,三项保修计划共收到2100份投诉,相当于所颁发的2.8万份合格证书的7.4%。Ronald Ouimet认为这一比例是可以接受的,并对魁省政府将创建新的独立机构管理保修计划感到遗憾,因为他们认为,已经同开发商为了提高建筑质量做出了很大的努力。
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购房者在购买新房时将享有更多法律保障
魁省劳工部计划施行一个新项目,该项目旨在在那些购买新房的购房者发现自己所购买的房屋出现施工缺陷时对他们 提供必要的帮助和保护。针对相关法律的一些改变是可以预见的,但同时新的问题也被提了出来:这些新房主们是否可以被更好的保护?房屋的施工质量是否可以被更好的监督?买房者是否因此要被迫花费更多的房款?
消费者代表们则担心住房的建筑施工过程中的质量监察工作将继续由企业家协会的代表来执行,因为这些代表着各大公司的官员在进行质量检查时肯定会或多或少的偏袒建筑商。
根据新法规,如果希望建造一栋独栋的住房或是一栋四层或四层以下的公寓楼,建筑商必须从魁省房屋管理局(RBQ)的办公室申请一张执照,并且必须得到一份质量担保计划的参与证书。而对于超过四层的公寓楼,建筑商是否参与质量保证计划则是完全自愿的。
如果建筑商希望为自己建造的房屋申请一份质量担保计划,他们必须向这项服务的提供者缴纳一定金额的定金。这笔预付金的金额会根据建筑商的经验以及被投诉的多少来决定。
在成功加入质量担保计划后,建筑商每建造一栋住房都要向保险公司缴纳一笔保险金。其中每间独立屋的保险金为大约850加元,而公寓则是每间1250加元。建筑商的经验越少,其需要缴纳的保险金越高,因为越没有经验的建筑商建造的住房越有可能遭到买家的投诉。
作为质量保证计划的提供者,保险公司在工程开工后将会被60%的保险金存放在一个储蓄基金当中,当住房的质量遭到购房者投诉之后,保险公司会从这里提出资金以补偿业主。其余的保险金则被用于支付行政费用。
一旦房屋在质量保证计划的有效期内出现了质量问题,建筑商必须对其进行修缮。如果该公司拒绝对问题进行修复或是该公司已经倒闭,保险公司将会使用这家公司事先支付的定金来雇佣另一家建筑商对该问题进行修复。如果资金不足,保险公司将将动用储蓄基金。
1999年至2009年间关于新建房质量保证计划的数据
总共有206000质量保证书被售出
总共有13000个索赔案例
1.86亿加元保险金被支付给保险公司
保险公司总共向购房者赔付4300万赔偿金
保险公司总共支付7千万加元行政费用
保险公司的储蓄基金总额为7300万加元
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